我國是世界上水資源問(wèn)題最突出和復雜的大國，人多水少，時(shí)空不均，與耕地、能源、礦產(chǎn)資源分布不相適配，正常年份全國缺水超過(guò)500億m3。中國水利水電科學(xué)研究院王浩院士表示，隨著(zhù)國家城鎮化、工業(yè)化、生態(tài)文明進(jìn)程的推進(jìn)和一系列發(fā)展戰略的實(shí)施，加之氣候變化影響，我國水資源安全將面臨更加嚴峻的挑戰。2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議專(zhuān)題研究水安全保障問(wèn)題，習近平總書(shū)記要求“要從全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族永續發(fā)展的戰略高度，重視解決好水安全問(wèn)題。”確保國家水資源安全和高效利用，離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐和引領(lǐng)。
在王浩看來(lái)，我國水資源科技發(fā)展現狀可概括為“需求驅動(dòng)、緊跟國際、部分領(lǐng)先、工藝落后。”節水與非常規水資源利用方面，整體處于跟跑地位，要加快發(fā)展精準智能農業(yè)節水灌溉、工業(yè)節水冷卻與重復利用、城市管網(wǎng)漏損監控、再生水安全利用和海水淡化等技術(shù)和設備；水資源配置和調度方面，生態(tài)需水計算方法和調度技術(shù)、水信息監測設施和預報預警技術(shù)等落后于國際先進(jìn)水平；工程建設運行方面，亟需突破適應復雜惡劣地質(zhì)條件、體現環(huán)境友好要求的工程建設、風(fēng)險評估和應急管理技術(shù)；江河治理方面，水文泥沙量測技術(shù)裝備、多目標江河治理模擬技術(shù)、全流域綜合管理技術(shù)等與國際存在差距。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》、《水污染防治行動(dòng)計劃》等相關(guān)重要部署，按照新時(shí)期“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水方針，科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)及地方科技主管部門(mén)，啟動(dòng)實(shí)施《水資源高效開(kāi)發(fā)利用》重點(diǎn)專(zhuān)項。
王浩介紹說(shuō)，從思路布局上說(shuō)，專(zhuān)項擬依托國家實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，東北節水增糧和華北節水壓采行動(dòng)計劃，新型城鎮化進(jìn)程中的城市供水節水與海綿城市建設，京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家重點(diǎn)經(jīng)濟區水資源安全保障，以及國務(wù)院加快推進(jìn)的172項重點(diǎn)水工程建設等5大實(shí)踐載體；重點(diǎn)解決變化環(huán)境下的水循環(huán)演變機理和效應、基于“自然-社會(huì )”二元水循環(huán)全過(guò)程的水資源高效利用理論、復雜水資源系統多維均衡配置方法、重大水工程性能演化機理與風(fēng)險控制理論等4大科學(xué)問(wèn)題；突破重點(diǎn)行業(yè)核心節水技術(shù)、非常規水資源經(jīng)濟開(kāi)發(fā)技術(shù)、水循環(huán)信息精準監測與預報技術(shù)、水資源巨系統多目標智能調度技術(shù)、復雜條件下的大型水工程安全建設技術(shù)、河湖綜合整治與水沙調控技術(shù)等6大重點(diǎn)技術(shù)。
專(zhuān)項以提升國家水資源安全保障的科技支撐能力為總目標，構建具有國際水平的水資源高效開(kāi)發(fā)利用理論技術(shù)體系和實(shí)驗基地平臺。重點(diǎn)突破不少于5個(gè)高耗水行業(yè)高效節水關(guān)鍵技術(shù)，用水效率提高15%以上，海水淡化制水成本和能耗降低10%以上，建設示范區和示范工程200個(gè)以上，形成50億m3的水資源當量效益，成果帶動(dòng)支撐2030年正常年份全國缺水量降至200億m3以下，水資源管理紅線(xiàn)目標順利實(shí)現。